2023年7月20日，《中共中心 国务院关于优化生育方针促进人口长时刻均衡展开的决议》正式发布。“三孩+配套”的到来，是否意味着施行已半个世纪的计划生育方针退出历史舞台?国家卫健委同日对此的答复是：施行三孩生育方针及配套支撑办法，仍然是计划生育，是中心《决议》赋予计划生育新的内在。

时至今日，应该怎么看待深刻影响我国社会展开进程的计划生育方针?我国人口学会7月21日在北京举行“优化生育方针 促进人口长时刻均衡展开”学术研讨会，我国计划生育协会专职副会长姚瑛标明，我国计划生育作业取得了引人注目的巨大成果，十八大以来新的生育方针的出台敞开了计划生育的新时代。我国展开计划生育作业的名贵经历还需要长时刻坚持，新的时期仍要加强人口和计划生育服务作业。

独生子女方针完成使命，计划生育敞开新时代

中心《决议》在榜首部分就明确指出：“党和国家一直坚持人口与展开归纳决议计划，科学掌握人口展开规律，坚持计划生育基本国策，有力促进了经济展开和社会进步，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。”

姚瑛以为，实际上这是关于我国曩昔几十年施行计划生育方针的成果总结和重要判别。1949年，全国总人口为5.4亿，到1970年敏捷添加到8.3亿，人口压力在经济社会各范畴逐渐闪现。“不应该等候经济展开来引发生育率下降，而应该经过大力展开计划生育来推进生育率下降，在其时成为一致。所以在1971年，党中心、国务院做出全国城乡全面推行计划生育的严重决议计划。计划生育的有关内容也先后写入了1978年和1982年宪法。”姚瑛说。

1982年，党的十二大把计划生育确定为基本国策。1991年起，党中心接连15年举行座谈会，对计划生育作业作出布置。十八大以来，以习近平同志为中心的党中心依据国内外经济社会局势和我国人口展开的严重转机性改变，站在中华民族巨大复兴的战略高度，先后作出施行独自两孩、全面两孩以及刚刚发布的三孩生育方针及配套支撑办法的决议，姚瑛以为，这标志着独生子女方针完成了历史使命，敞开了计划生育新时代。

我国计划生育巨大成果引人注目

因为不断出台的新生育方针以铺开计划生育方针原有的约束办法为主要特征，近年来言论对计划生育的观点全体上趋于负面。姚瑛以为，要看到我国计划生育作业取得了引人注目的巨大成果。计划生育作业的成果能够归纳为5点：

1、较快完成人口再生产类型的历史性改变。施行计划生育方针让我国少生了4亿人，人口过快添加的气势得到有用操控。我国用30年时刻走过了欧洲国家上百年才走完的进程完成了，即从高出生率、低死亡率、高添加率到“三低”的改变。

2、发明了较长的人口盈利期。在这一阶段，我国人的抚育担负较低，劳作年纪人口富余，储蓄率较高。据测算，1978年到2010年，人口盈利对我国经济添加的贡献率到达20%至25%。

3、大幅改进了人民群众的生计展开情况。人口增量的下降，为进步人均卫生、教育出资发明了条件，人民群众的生计展开情况也大为改进，人口素质大幅进步。

姚瑛列出一组数据。刚刚发布的七普人口数据显现，我国15岁以上人口的人均受教育年限现已从1978年的5年进步到9.91年，高于展开我国家的平均水平，人均预期寿数也到达了77.3岁，到达中等发达国家的水平。婴儿死亡率从上世纪70年代初的47‰降到2023年的5.4‰，孕产妇死亡率从120/10万降到了16.9/10万。

4、开始缓解了人口对资源环境的压力。“假如不施行计划生育，我国人均犁地、粮食、森林、水、资源、动力等占有量都将比现在各项目标低20%以上。按人均碳排放每年5吨核算，计划生育的施行每年削减了碳排放20亿吨。”

5、我国施行计划生育也为国际人口展开和减贫作出了重要贡献，树立了负责任人口大国的形象。

人口和计划生育服务作业仍要加强

姚瑛以为，我国展开计划生育作业的名贵经历还需要长时刻坚持，包含坚持我国共产党的领导，坚持掌握人口问题的战略性位置，坚持群众路线，坚持以人为本。而在新的时期，仍要加强人口和计划生育服务作业。新的中心《决议》赋予了计划生育新的内在，国际社会的研讨也标明，跟着生育率下降，计划生育、生命健康的需求不是削减，而是在添加。今日做好人口和计划生育作业，推进完成适度生育水平，促进人口长时刻均衡展开，要求更高，难度更大，使命更重。